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黔东南州环境保护局行政处罚决定书(黔东南环罚[2018]7号)-贵州省麻江县丰源矿产有限公司
2018-07-26 19:07     (浏览:)

黔东南州环境保护局行政处罚决定书

黔东南环罚〔2018〕7号

 

    贵州省麻江县丰源矿产有限公司:

    社会信用代码:915226355519007509

    地址:贵州省凯里市碧波乡碧波村

    法定代表人:魏其

一、环境违法事实、证据以及告知、陈述申辩(听证)等情况

   黔东南州环境监察支队执法人员和凯里市环境监察大队执法人员于2018年4月28日、2018年5月8日联合对你公司进行了现场执法检查。经调查,你公司存在以下环境违法行为:1.现场检查时,不正常运行事故应急池,事故应急池下方的废弃水池向外环境渗漏生产废水,2018年4月28日执法人员采用pH便携式测试仪测试显示,渗漏的生产废水pH值为0.9,2018年5月8日凯里市环境监测站监测人员现场采集水样并进行分析,根据2018年5月11日凯里市环境监测站出具的《贵州省麻江县丰源矿产有限公司水质监测监测报告》(凯环监[2018]3011号),废弃水池外渗漏点水体中pH为13.48(超标)、COD浓度为235mg/L(超标1.35倍)、镉浓度为2.36mg/L(超标1.36倍)、锌浓度为2.6 mg/L(超标0.3倍),(凯环监[2018]3011号)于2018年6月4日送达你公司签收;2.现场检查时,2号水洗工段部分洗矿废水直接经地表流入原贵州长盛实业有限公司渣坝内,部分经埋设的暗管排入原贵州长盛实业有限公司渣坝内;3.重晶石加工厂项目未按环评报告表及其批复要求规范处置废渣,现场检查时,2号水洗工段洗矿废渣堆放在原贵州长盛实业有限公司渣坝内(该渣坝不符合有关建设规范);将2016年修建事故应急池时从无防渗措施的沉淀池清掏出来的沉淀渣和泥土(约20吨)堆放在事故应急池下方的废弃水池旁。

以上事实有以下证据为证:1.黔东南州环境监察支队执法人员2018年4月28日对贵州省麻江县丰源矿产有限公司所作的《黔东南州环境保护局现场检查笔录》;2.黔东南州环境监察支队执法人员2018年4月28日对魏其所作的《黔东南州环境保护局调查询问笔录》;3.黔东南州环境监察支队执法人员2018年5月8日对贵州省麻江县丰源矿产有限公司所作的《贵州省环境保护执法现场检查(勘察)笔录》;4.黔东南州环境监察支队执法人员2018年5月8日对杨胜祥所作的《贵州省环境保护执法调查询问笔录》;5.凯里市环境监测站2018年5月11日作出的《贵州省麻江县丰源矿产有限公司水质监测监测报告》(凯环监[2018]3011号)及其送达回执、《贵州省麻江县丰源矿产有限公司水质监测检测报告》(凯环检[2018]3011号);6.贵州省麻江县丰源矿产有限公司排污许可证;7.麻江县环境保护局2013年9月作出的《麻江县环境保护局关于麻江县丰源矿产有限公司重晶石加工厂环境影响报告表的批复》(麻环复[2013]11号)、凯里市环境保护局2016年3月6日作出的《关于对年产3万吨重晶石粉深加工技术改造建设项目环境影响报告表的批复》(凯环函[2016] 15号);8.麻江县丰源矿产有限公司重晶石加工厂项目《建设项目竣工环境保护验收备案表(试行)》(备案号:522601-2017-014);9.凯里市工业和信息化局2015年11月6日作出的《贵州省技术改造投资项目备案确认书》(凯工信技改备案[2015]17号);10.贵州省麻江县丰源矿产有限公司营业执照复印件、法定代表人魏其身份证复印件、副经理杨胜祥身份证复印件;11.凯里市环境保护局2016年12月26日对贵州省麻江县丰源矿产有限公司违反水污染防治管理制度作出的行政处罚决定的案件档案《环境行政处罚卷宗档案》(卷宗编号:凯环罚案卷[2016]-67号);12.现场照片21张。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。”和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十三条“企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用;对暂时不利用或者不能利用的,必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存设施、场所,安全分类存放,或者采取无害化处置措施。”的规定。

我局于2018年6月11日告知你公司违法事实、处罚依据和拟处罚决定,并告知有权陈述申辩和申请听证。《行政处罚事先(听证)告知书》于2018年6月11日送达你公司签收。你公司于2018年6月19日向我局提交了《环保行政处罚陈述申辩书》,指出你公司造成环境违法行为的主要原因,提出环境整改措施及整改工作进展情况,请求从轻或免于罚款处罚。你公司在规定期限内未申请听证。

以上事实有我局《行政处罚事先(听证)告知书》(黔东南环罚告字〔2018〕7号)及其《送达回证》、你公司《环保行政处罚陈述申辩书》为证。

我局收到你公司的陈述申辩材料后,州环境监察支队对你公司提出的陈述申辩意见进行了调查核实,并向我局提交了书面核实情况材料,经核实:一是在州环境监察支队责令你公司改正环境违法行为后,你公司仍未采取措施切断生产废水外排停止违法行为;二是你公司仅对部分问题进行了整改,部分问题未完成整改;三是贵州省分析测试研究院受你公司委托进行监测并出具的《贵州省麻江县丰源矿产有限公司环境监测项目检测报告》(测检字[2018]第JC201810029号)存在监测点位不具代表性、监测项目不全等问题,且此次监测为你公司组织的自行检测,与(凯环监[2018]3011号)中监测结果超标并无直接关系。经会议研究,认为你公司环境违法事实客观存在,依法应进行处罚,你公司的陈述申辩理由不符合行政处罚减免条件,对你公司的陈述申辩意见不予采纳,决定维持对你公司的罚款处罚。

    二、行政处罚的依据、种类

    依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第(三)项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的;”的规定,我局决定对你公司不正常运行事故应急池并通过废弃水池向外渗漏排放重金属超标的生产废水的环境违法行为作出罚款人民币叁拾陆万元(¥360000.00)的行政处罚。

    依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第(三)项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的;”的规定,我局决定对你公司通过埋设的暗管将生产废水排放至原贵州长盛实业有限公司废弃渣坝内的环境违法行为作出罚款人民币拾万元(¥100000.00)的行政处罚。

    依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第一款第(二)项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:(二)对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的;”和第六十八条第二款“有前款第一项、第八项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。”的规定,我局决定对你公司未按规定处置固体废物,将2016年修建事故应急池时清掏出来的沉淀渣和泥土(约20吨)直接堆放在废弃水池旁、将2号水洗工段洗矿废渣直接堆放在原贵州长盛实业有限公司废弃渣坝内的环境违法行为作出罚款人民币肆万元(¥40000.00)的行政处罚。

以上三项环境违法行为共计罚款人民币伍拾万元整(¥500000.00)。

    三、行政处罚决定履行方式及期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内,将罚款缴至以下银行及账号。逾期不缴纳罚款的,我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

收款单位:黔东南苗族侗族自治州财政局

开 户 行:建行凯里州府路支行

帐    号:52001663636058525258

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径及期限

你公司如不服本处罚决定,可在收到本决定书之日起60日内向黔东南州人民政府或者贵州省环境保护厅申请行政复议;也可以在收到本决定书之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。                                                   

                        

 

                         黔东南苗族侗族自治州环境保护局

                                 2018年7月19日

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